探索“平臺(tái)+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)”管服模式 著力推動(dòng)科研管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變
為解決資源配置重復(fù)、科研力量分散，創(chuàng)新主體功能定位不清晰、作用發(fā)揮不充分等突出問題，陜西不斷深化科技體制改革，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，探索建立“平臺(tái)+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)”管服模式，積極構(gòu)建符合科技創(chuàng)新規(guī)律、適應(yīng)科技強(qiáng)省建設(shè)需求的科技創(chuàng)新治理體系，加快提升現(xiàn)代科技創(chuàng)新治理能力，深化“放管服”改革，推動(dòng)科研管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，助力全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一、探索創(chuàng)新，積極尋找服務(wù)科研之路
“平臺(tái)+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)”管服模式（以下簡稱“PDS”）是以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)為依托，在海量科技資源融合匯聚的基礎(chǔ)上，以科技管理、資源服務(wù)、決策支持相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用的核心需求為導(dǎo)向，以分布于全省各地市的高新區(qū)為載體，建設(shè)面向覆蓋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新全鏈條的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新服務(wù)、科技金融、資源共享、國際科技合作基地、高新區(qū)等“7+1”大類平臺(tái)及重大專項(xiàng)領(lǐng)域。依托陜西省科技資源統(tǒng)籌中心建設(shè)管服數(shù)據(jù)中心，不斷完善各園區(qū)、平臺(tái)、基地評價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)各科技資源統(tǒng)籌分中心、各市縣管服數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，將各園區(qū)、平臺(tái)、基地作為信息源，加強(qiáng)各類載體數(shù)據(jù)采集、挖掘、分析與應(yīng)用，及時(shí)掌握科技創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)態(tài)，全面反映科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)指數(shù)，科學(xué)引導(dǎo)園區(qū)、平臺(tái)、基地決策布局。
二、挖掘數(shù)據(jù)，努力破解決策難題
通過對平臺(tái)數(shù)據(jù)的深度挖掘，在與全國、各省及歷史數(shù)據(jù)比照參考的基礎(chǔ)上，構(gòu)建數(shù)字模型，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)監(jiān)測預(yù)警、管理優(yōu)化、決策支持三大主體功能。
建立平臺(tái)動(dòng)態(tài)監(jiān)管模式。通過建立涵蓋各類平臺(tái)基本數(shù)據(jù)、投入數(shù)據(jù)等關(guān)鍵信息的大數(shù)據(jù)池，及時(shí)監(jiān)測各類平臺(tái)發(fā)展動(dòng)態(tài)，識(shí)別異常狀態(tài)，做出科學(xué)預(yù)警，對重大專項(xiàng)承接平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全鏈條動(dòng)態(tài)監(jiān)測與管理。
科學(xué)引導(dǎo)平臺(tái)優(yōu)化布局。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)視角，評估各類平臺(tái)分布情況，科學(xué)引導(dǎo)園區(qū)、基地等平臺(tái)優(yōu)化布局，激活平臺(tái)引導(dǎo)資源、聚集資源潛力，從而構(gòu)建陜西科技平臺(tái)協(xié)同發(fā)展“全景圖”。
評估科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。結(jié)合平臺(tái)內(nèi)外部數(shù)據(jù)，分析科技指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的映射關(guān)系，構(gòu)建相應(yīng)評估模型，多角度評估各類科技平臺(tái)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系，掌握平臺(tái)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)情況。
通過建立對各類平臺(tái)的監(jiān)測預(yù)警、管理優(yōu)化及決策支持等業(yè)務(wù)應(yīng)用，利用大數(shù)據(jù)挖掘和人工智能手段構(gòu)建面向未來的“科技大腦”，打造科技智慧管理的科技新生態(tài)，以滿足科技行業(yè)近年來逐漸呈現(xiàn)出的科技數(shù)據(jù)來源廣、服務(wù)主體多樣化、科技發(fā)展多元化趨勢，加強(qiáng)科技相關(guān)資源數(shù)據(jù)分析與挖掘，強(qiáng)化平臺(tái)對相關(guān)科技服務(wù)領(lǐng)域的科技支撐，形成行業(yè)領(lǐng)先的科技管理決策體系。
三、上下同心，省市縣高新區(qū)協(xié)同創(chuàng)新
PDS管服模式將按照“理、通、聚、用”的工作路徑，著力構(gòu)建省市縣高新區(qū)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
“理”——完成數(shù)據(jù)梳理，以數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)為基礎(chǔ)，理清科技數(shù)據(jù)情況，梳理出科技相關(guān)數(shù)據(jù)資源目錄；
“通”——實(shí)現(xiàn)省、市、縣、高新區(qū)四級單位相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，通過各類載體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、投入數(shù)據(jù)、運(yùn)行數(shù)據(jù)、產(chǎn)出數(shù)據(jù)、綜合數(shù)據(jù)采集，實(shí)現(xiàn)科技相關(guān)資源數(shù)據(jù)集成；
“聚”——實(shí)現(xiàn)各級各類平臺(tái)相關(guān)資源數(shù)據(jù)匯聚，建設(shè)管服數(shù)據(jù)中心，打造七大類二十小類相關(guān)平臺(tái)數(shù)據(jù)主題庫，形成覆蓋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新全鏈條、各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對集成加工、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全的管理，為管服系統(tǒng)的構(gòu)建提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；
“用”——針對管服系統(tǒng)構(gòu)建的業(yè)務(wù)應(yīng)用，通過對科技相關(guān)數(shù)據(jù)的監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)掌握科技創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)態(tài)，全面反映科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)指數(shù)，并進(jìn)行相應(yīng)管理優(yōu)化與決策支持，對下與地市實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，對內(nèi)形成調(diào)整布局創(chuàng)新載體依據(jù)，對上支撐省委、省政府經(jīng)濟(jì)決策。
四、示范引領(lǐng)，寶雞率先開展建設(shè)試點(diǎn)
18年11月，PDS管服模式率先在災(zāi)害監(jiān)測與機(jī)理模擬重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、植物化學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國核鋯業(yè)核級鋯材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等4家省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開展試點(diǎn)，寶雞市科技局精心組織，細(xì)化責(zé)任分工，確保各類數(shù)據(jù)采集真實(shí)有效，試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。通過應(yīng)用PDS管服模式，全面了解了在寶雞4家省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行情況，初步掌握了實(shí)驗(yàn)室資金、項(xiàng)目、人才等科技要素投入和技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品研發(fā)等科技產(chǎn)出情況，為后續(xù)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展和決策評價(jià)提供重要依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐，達(dá)到了試點(diǎn)示范的初步效果。
